海南明年起监管购房预付款 将遏制90%违规行为

11月6日记者获悉，从明年1月1日起，海南省将执行《海南省商品房预售资金监管暂行办法》（以下简称《办法》），购房者的预付款将得到监管，合法权益将得到更有力的保障。

对于如何才能“盯紧”交付到房地产商手里的“预售资金”，避免预付款被挪作它用，一直是老百姓购房时头疼的事。为解决这一难题，海南省参考了北京、郑州、天津等地的成功做法，并多次征求有关方面意见，制订了此《办法》。

《办法》通过对预售资金的监管，规范预售资金使用管理，促进开发企业依法依规建设，确保商品房项目的顺利完成、按时交付使用和办证，切实保障购房人的合法权益。

《办法》明确规定，开发企业在申请商品房预售许可前，应设立监管账户，预付款全款进入该账户，由开户银行监管，按工程进度进行拨付，直至办理产权初始登记。充分实行政府指导、银行监管、多方监督、专款专用的原则。

为避免预售资金被挪用，《办法》规定，开发企业在每个节点前申请使用预售资金时，不能超过相应节点用款额度。完成初始登记并达到购房人可单方办理转移登记的条件前，监管账户内的资金不得低于项目总建设费用（含税）的5%。

购房人按揭贷款购买商品房的，其按揭贷款由贷款银行直接划入监管账户，开发企业收取现金或跨省份收取预付资金的，必须在7个工作日内将收取的资金转回监管账户。开发商不得向购房人以集资、借款、会员费等形式变相预售商品房，逃避资金监管。

当出现开发企业存在违法违规行为导致工程停工的、预售项目发生质量事故或存在严重质量问题的、未按期交付使用或存在不能按时交付风险的、项目存在违法违规建设和销售的、或严重债务和劳务纠纷等情形时，房管部门将书面通知监管银行暂停拨付监管账户内的全部预售资金，并启动应急措施。

《办法》规定，项目收支若存在异常情况的，开发企业将被责令限期改正，未按期改正的，暂停网上签约。情节严重的，将暂停开发企业在当地所有开发项目的商品房预售，记录企业不良行为，向社会公示。监管银行有违规行为的，三年内不得监管新的预售项目。

业内人士表示，《办法》一旦严格贯彻执行，海南省房地产业90%以上的违规行为将得到有效遏制。同时该《办法》的实施，也会对一些资金实力不强，过度依赖预付款进行项目开发的房地产企业带来很大影响。