琼海：国土领域突出问题专项治理工作取得实效

2013年，琼海市加大对国土领域突出问题专项治理力度，加强源头治理，从深化改革、理顺监管体制、打击违法违规行为等方面入手，取得实效。

——组织开展全市闲置土地集中清理工作。清查出来的33宗“批而未征”土地，已完成潭门大桥护栏和北侧引桥工程和琼海区域无线电保障中心项目2宗土地的征收工作；拟撤销博鳌人民法庭建设项目1宗土地用地批文；剩余的30宗“批而未征”土地，拟采取指标置换方式进行处置8宗土地，采取限期征地方式进行处置22宗土地，目前已启动征地程序的有10宗。针对15宗“征而未供”土地，已供应6宗；2宗以挂牌出让方式限期供地；3宗以划拨方式限期供地；4宗纳入土地储备库，作为政府储备土地。针对“供而未用”土地29宗，琼海市已通过有偿方式处置完成琼海宝德隆置业有限公司1宗土地、琼海大德房地产有限公司2宗土地，琼海集元经济建设发展公司1宗土地正在与企业协商制订处置方案；剩余25宗地已制定初步处置方案，拟无偿收回8宗，拟限期开发17宗。

——组织开展拖欠土地出让金清查及追缴工作。对于涉及拖欠出让金的4家公司，宝莲城实业有限公司、顺泽房地产开发有限公司均已缴清拖欠的土地出让金；数码港投资有限公司竞得的数码港项目用地无法履约交地，我市已依法与该公司签订解除出让合同，收回土地使用权；海南美丽地产投资有限公司尚欠缴11.52亿元，正拟定出让金追缴方案，按照拆迁安置进展情况分批缴交。

——统筹规划和管理农垦土地资源。通过对农场与农村权属争议的非林地进一步排查，确定清查出存在权属争议的非林地29宗，面积2496.5亩，涉及东红农场、大路镇、长坡镇、万泉镇等四个土地权属单位。其中，9宗农场土地已明确表示放弃争议土地权属，3宗已确权给农场，1宗已确权给农村，剩余16宗正按照处置相关程序收集材料，进行调解及听证。

——彻底清查土地违法违规行为。总共清查出土地违法案件99宗，在落实案件会审制度的基础上，琼海市依法依规对这99个案件进行查处，其中，14宗已整改到位，33宗已自行履行处罚决定，12宗已完善设施农用地手续，28宗已申请市法院强制执行，12宗正补办设施农用地手续。