海南三亚撤镇设区规划先行 农民就近就地城镇化

国务院今年初批准三亚撤六乡镇设四区后，全国人大代表、三亚市市长王勇在多个场合被问及进展情况。3月4日，王勇在北京接受记者采访时透露，三亚将把城镇化与撤镇设区相结合，抓住区划调整的契机，规划先行、培育产业，让农民就地就近城镇化，而非简单的农民进城。目前，正在研究机构设置问题。

“撤镇后，每个区首先做规划，根据资源、人口就近就地划分区域，进行民居改造，改善农民的居住水平。”王勇说，走完第一步，三亚将培育旅游、农家乐、现代农业、观光农业等各类产业，让农民就近就地融入到培育的产业中去，这也是他所理解的三亚城镇化概念。

王勇还向记者描绘了城镇化的步伐。他举例说，三亚市将首先让酒店与农家乐对接，由酒店为农家乐提供服务指导和旅游用品的配送，培训服务员以及输送游客，双方建立相对松散的合作关系。“尽量避免酒店派服务员去农家乐，服务员应该是家庭成员。”王勇说，如此既可解决就业问题，还能提升农民素质，融入产业。“产业的培育不限于此，将根据规划慢慢研究，这是三亚城镇化发展的方向。”王勇说。

在王勇看来，三亚城镇化路途遥远，尽管已建立了一些风情小镇，但产业培育却未起步。今年，三亚将从海棠湾和鹿回头2个风情小镇开始试点，由小镇农家乐与酒店签订合作协议，以提高农民收入，提升素质，让农民具备走出农村的条件。

据了解，三亚市现在的行政区划是设两个区，也就是河东区、河西区，管辖了六个镇，即海棠湾镇、吉阳镇、凤凰镇、崖城镇、天涯镇和育才镇。撤镇设区后，三亚将作为一个整体的城市来规划建设和管理。