海南政府投资建设项目查出违法违纪金额达5.1亿

7月29日，海南省审计厅公布的关于2014年省本级预算执行和其他财政收支审计工作报告显示，去年审计的48个政府投资建设项目中，涉及资金48.84亿元，查出各类违法违纪金额5.1亿元，包括虚报工程造价、套取挪用资金、损失浪费、违规招投标等。

审计报告显示，3个市县征地工作管理部门失职，导致征地经费违规使用和被骗取。由于征地工作主管部门监督失职，造成屯琼高速公路屯昌段、琼海博鳌民用机场、昌江雨润棋子湾3个项目的征地拆迁工作经费645.66万元被违规使用，其中有433.91万元以弄虚作假、虚列名目的手段被骗取。

5个项目单位执行政策法规不力，违规组织招投标。项目单位在组织招投标时，出现围标串标以及个别领导干部索贿受贿等违法违纪行为,涉及违规招投标金额4.29亿元。如文昌市人民医院在搬迁扩建项目招标过程中，违规向投标单位提供了信息，并为其量身定做招标条件排斥其他投标单位，某公司违规中标27,797万元。省海洋与渔业服务中心在施工招标中，故意提高门槛排斥其他潜在投标人，允许投标人相互串通，某公司顺利中标5,713.94万元，1名领导干部利用职权巨额受贿被省纪委立案调查。

业主单位投资控制意识淡薄，致使项目超概算增加投资。审计39个建设项目普遍发现存在不同程度的超标准、超规模、超投资概算等现象，超概金额3.02亿元，平均超概率为36.34%。如某单位专业技术用房项目，业主单位擅自提高建设标准，改变建设内容，扩大投资规模，造成增加概算投资934万元，超概比例达47.8%。

业主、代建和监理等参建单位对项目监管力度不够，造成建设管理诸多问题。由于业主、项目代建、监理等单位未充分履行监管职责，未能认真审查、复核施工单位的送审资料，不但造成工程造价失实、违规施工，还出现转分包和工程款被挪用现象。如代建单位未能按合同约定履行监管义务，致使海南医学院附属医院急诊大楼项目违法转包给其他公司和个人，造成工程款被挪用1,454.43万元;监理公司未认真履行职责，导致三亚鹿回头广场游艇码头工程造价虚高386.98万元。

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