海南商品住房比例拟削减14% 禁变相房地产开发(2)

严管违规开发和圈占土地

海南还将严格房地产开发规划管理。《意见》指出，对土地利用总规中取得的旅游建设用地，不得随意改为商品房用地。未经省政府批准，各市县及各部门不得擅自与企业签订土地成片开发协议，不得审批新的土地成片开发项目。对未经省政府批准签订的各类土地成片开发协议要进行全面清理自查整改。

此外，海南还将抓紧编制海岸带土地利用总体规划，统筹岸线土地资源开发利用，明确岸线土地资源的开发保护功能分区及开发时序，严格控制一线岸线土地资源单纯用于商品房开发。

严禁填河、填湖进行房地产开发建设，用于规划建设的滨海、滨河、滨湖等优质土地资源，原则上主要用于度假区和酒店及旅游配套服务和相关产业的建设。严格控制填海造地开发房地产。

按照《意见》，各市县要严格控制住宅用地单宗土地出让规模，严禁以各种开发名义圈占土地。而对超过年度计划供应商品房用地的市县，当年度不得再供应商品房用地；对超规模供应的，相应减少该市县下一年度商品房工地计划供应面积。

“海南没有被圈的土地恐怕不多了。”王毅武说，“所以海南现在又有一个新政策，就是要把已经圈了的地，几年不开发利用的无偿收回。”

针对这些问题，海南省近日出台了《海南省闲置土地认定和处置规定》（下称《规定》），自今年11月1日起施行。根据《规定》，非因政府原因和不可抗力造成土地闲置满2年未开发的土地，政府将无偿收回。