住房信息全国联网进展不顺 以人查房或仍为禁区

不动产登记或仍禁查个人住房信息

知情人：阻力并非来自技术障碍

2014年个人住房信息联网工作将被纳入到不动产统一登记的制度设计之中，此前住房联网遭遇地方重重阻力。

记者采访了解到，国务院已要求国土部在2014年6月底前出台《不动产登记条例》。为此，国土部目前正着手起草制定不动产统一登记的法律法规草案和相关规章草稿，并编制相应技术标准。

值得一提的是，不动产登记条例制度设计中，将增设查询服务，但将限制在此前的法律法规范围内，备受争议的“以人查房”，或仍为“禁区”，被严格限制。

个人住房信息全国联网进展不顺

全国个人住房信息系统联网的工作启动已经4年，但进展并不顺利。

住建部先于2011年要求次年6月底完成60个城市的联网工作，又于2012年要求，在2013年6月底前将完成500个城市的住房信息联网。

然而，联网的大限已至，500个城市的住房信息联网并未完成。一位接近住建部的人士告诉21世纪经济报道记者，联网的城市已经超过60个，但远未达到500个。

联网进度的延期存在多方原因。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌表示，利益集团的阻力也是一大原因。

一直以来，住房信息联网被社会公众认为“对特定人群的房产信息进行查询以推进反腐败工作”。

“从技术上，住房信息联网的确可以实现以人查房。”顾云昌表示，然而当前公务员的财产的申报制度还没有建立起来，此外，非公务员、私人的财产公布可能产生个人隐私泄漏问题，很难推进。

住建部部长姜伟新曾经在一次内部会议上坦承，住房信息联网比预想中要难得多。

不动产登记

或仍严禁以人查房

住建部部长姜伟新在日前召开的住建部工作会议上，亦把个人信息联网列入2014年重点工作之一。

姜伟新要求，2014年进一步扩大联网城市范围，探索建立各省、城市与住房城乡建设部联动的信息系统建设工作及运行机制。

值得一提的是，2014年个人住房信息联网的工作将被纳入到不动产统一登记制度的设计。

据了解，“不动产登记”的牵头部门——国土部已经开始着手起草制定不动产统一登记的法律法规草案和相关规章草稿，并编制相应技术标准。

值得一提的是在不动产登记制度起草的前期讨论和研究的准备工作中，涉及到部分“条例”中是否要针对性规定个人不动产信息查询的权限、范围等问题。

在对外提供查询服务之时，国土部人士介绍，也要确保不动产所有人的各项权利不受侵害。

“因此在涉及到个人不动产信息查询的权限、范围等问题时，将借鉴并整合住建部全国房地产信息联网系统的先行经验，对以人查房进行规范。”上述国土部人士如是介绍。

也就是说，不动产统一登记制度建立后提供的查询服务，以特定人为查询条件查询其名下所有房产的“以人查房”，在个人查询领域，或仍为“禁区”。

一直以来，“以人查房”都是个人住房信息联网推进的一大障碍，从2012年四季度开始，郑州房妹、陕西房姐、广东房叔等“丑闻”相继被网民爆出，此后多地均对“以人查房”进行了严格限制。

上述接近住建部的人士介绍，从技术上来看，以人查房已经没有技术阻碍，但从个人财产信息保护还是减少联网阻力出发，“以人查房都需要禁止”。