国土部：“小产权房”拆除一批查处一批追究一批

日前，国土部网站信息显示，在“小产权房”问题上，国土部执法监察局负责人表示，各地要按照要求坚决做到“三个一批”，即坚决拆除一批“小产权房”，坚决查处一批典型案件，严肃追究一批有关责任人员的责任。

对于“小产权房”的危害，国土部与住建部此前发布的通知指出，建设、销售“小产权房”，严重违反土地和城乡建设管理法律法规，不符合土地利用总体规划和城乡建设规划，不符合土地用途管制制度，冲击了耕地保护红线，扰乱了土地市场和房地产市场秩序，损害了群众利益，影响了新型城镇化和新农村建设的健康发展。

2013年11月22日、24日，国土部和住建部联合部署 “小产权房”查处工作。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥告诉记者，此次查处行动，让之前不少公众误读十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于农村土地政策的信息，以为“小产权房”可以悄然“转正”导致“小产权房”顶风热销的现象得到有效遏制。

多地查处“小产权房”

据媒体不完全统计，目前全国“小产权房”的总量已超过70亿平方米，如果按每套100平方米来计算，相当于有7000万套“小产权房”。

据悉，目前北京市昌平区、河北省石家庄市栾城县、内蒙古呼和浩特市赛罕区、海南省海口市、广东省广州市花都区已组织拆除了一批“小产权房”。河南省召开全省视频会议部署相关工作，并向省主管领导专题汇报，以两厅名义起草紧急通知。

此外，据记者了解，山西准备在省政府牵头下组建领导小组；湖北各市正在抓紧梳理案件；陕西以两厅名义召开了县一级视频会，并在省国土资源厅成立了工作机构；江苏已要求各市按时上报摸排及案件查处情况。

安徽财经大学合作经济研究中心主任唐敏告诉 记者，“小产权房”是擅自建造，违背了法律，“三个一批”清理“小产权房”，国家明令禁止的态度对于已建“小产权房”，以及目前未建但想建的，都能起到警示作用，能够对其增长势头起到一定的遏制作用。对于在违法的情况下，政府三令五申之后还建成的 “小产权房”，要严惩拆除。

唐敏表示，应抓紧进行“小产权房”相关法律的修订，法律的明确有利于执法，有关部门应尽快出台问责规定与清退时间表。

首都经贸大学土地资源与房地产管理系主任赵秀池认为，目前来说“小产权房”转正的可能性不大。

专家：试点小产权房“保障房化”

《中国房地产报》2013年12月报道称，国土部正在研究出台“小产权房”管理办法，未来或将根据出租和出售等性质类别，分类整理存量“小产权房”。国土部目前已就“小产权房”的处理成立了专项研究小组，希望能尽快推出管理办法；目前的主要思路是，针对新增项目的清理，保证不再有新上市项目；而对于存量 “小产权房”，现在处于研究阶段，研究方向倾向于逐步分类整理，出台相应办法统一管理。

在李国祥看来，国家可以在不违背十八届三中全会精神的前提下，在不危害国家粮食安全，不损害城镇化进程，不损害损害农民利益以及集体所有制的情况下，进行试点。他说，不与规划相悖的“小产权房”，不妨进行政府或社会组织回购，转化为保障房的有效供给。这样既解决了“小产权房”的退出、中低收入人群居住保障的问题，也杜绝了资源浪费、环境污染。